Neubau der A20 in Niedersachsen und Schleswig-Holstein

• Gesamtlänge ≈ 13 Kilometer
• 1 Anschlussstelle an der L824 bei Dringenburg
• 1 Autobahndreieck A20/ A28 
• 1 Autobahnkreuz A20/ A29 bei Jaderberg

Der vorhandene Planfeststellungsschluss wurde beklagt. 

Das Bundesverwaltungsgericht bestätigte den Planfeststellungsbeschluss 2022 weitestgehend. Aufgrund von geringfügigen Anpassungsbedarfen ist der Beschluss derzeit jedoch nicht vollziehbar. Die Arbeiten zur Änderung der Planunterlagen haben begonnen.

• Gesamtlänge ≈ 22,5 Kilometer
• 2 Anschlussstellen: an der L863 und der B437
• 1 Parkplatz mit WC nördlich der L863 bei Neustadt (für jede Fahrtrichtung)

Der 2. Abschnitt (NI) befindet sich im Planfeststellungsverfahren.

• Gesamtlänge ≈ 10,4 Kilometer, davon
• ≈ 5,5 Kilometer Neubaustrecke; 
• ≈ 1,6 Kilometer Tunnelstrecke;
• ≈ 0,7 Kilometer Trogstrecke am Wesertunnel;
• ≈ 1,7 Kilometer Ausbaustrecke der B437
• 2 Anschlussstellen an der L121 und an der B212

Aktuell werden die Unterlagen für die Beantragung des Planfeststellungsverfahrens erstellt.

• Gesamtlänge ≈ 8,7 Kilometer
• 1 Anschlussstelle an der L121
• Abschnittsende = Ausbauende des Autobahndreiecks bei Stotel südlich der Anschlussstelle Bremerhaven-Süd

Aktuell werden die Unterlagen für die Beantragung des Planfeststellungsverfahrens erstellt.

• Gesamtlänge ≈ 16,5 Kilometer
• 3 Anschlussstellen
• 1 Parkplatz mit WC-Anlage (in beiden Fahrtrichtungen) an der AS Bremerhaven-Süd
• 1 Autobahndreieck bei Bremerhaven

Der Vorentwurf befindet sich in der Aufstellung.

• Gesamtlänge ≈ 20,5 Kilometer
• 1 Anschlussstelle an der K41
• prognostizierte Verkehrsentwicklung im Jahr 2030: ca. 28.200 Fahrzeuge/ 24 h südlich der Anschlussstelle Abelhorst; ca. 29.600 Fahrzeuge/ 24 h nördlich der Anschlussstelle Abelhorst
• 1 Tank- und Rastanlage nördlich Beverstedt
• 1 Parkplatz mit WC-Anlage nördlich Oerel (in beiden Fahrtrichtungen)

Baugrund

Der 5. Abschnitt (NI) verläuft überwiegend in der Stader Geest. Die Geestbereiche sind geprägt von sandigen Untergründen, welche einen tragfähigen Untergrund für die Autobahn darstellen. Lediglich in kleinen Teilbereichen sind im Rahmen der Baugrunderkundung wenig tragfähige Böden erkannt worden. Hier wird das „Überschüttverfahren“ (Link zum Video im YouTube-Kanal der Autobahn GmbH) angewendet.

Dieser Abschnitt befindet sich noch in der Vorbereitung des Planfeststellungsverfahrens. Der Vorentwurf (Phase 2) wurde Mitte 2019 fertiggestellt. Nunmehr werden die Unterlagen für die Planfeststellung (Phase 3) vorbereitet.

• Gesamtlänge ≈ 12,4 Kilometer
• 2 Anschlussstellen: an der B495 und der L114
• prognostizierte Verkehrsentwicklung im Jahr 2030: ca. 33.000 Fahrzeuge/ 24 h
• insgesamt 20 Brückenbauwerke: sowohl für die A20 als auch für querende Straßen, Wege, Gewässer, Faunapassagen/ Grünbrücken (Querungshilfen für Tiere)

Variantenvergleich Bremervörde

Der Variantenvergleich im Bereich von Bremervörde hat die Zielsetzung, für den Querungsbereich der A20 mit der K105 im Bereich Hönau-Lindorf und die damit verbundene besondere städtebauliche Situation, die Trassenführung zu optimieren. Somit werden die geringstmöglichen Beeinträchtigungen für die vorhandene Bebauung und Siedlungsstruktur sowie für Mensch, Natur und Landschaft erreicht.

Dazu wurden insgesamt sieben Varianten in ihren Auswirkungen auf die Kriterien Städtebau und Siedlungsstruktur, Umweltverträglichkeit, landwirtschaftliche Belange und technische Aspekte untersucht und bewertet.

Oste-Querung

Als eines der längsten Bauwerke der zukünftigen A20 in Niedersachsen ist das Oste-Bauwerk zu nennen. Dieses Brückenbauwerk wird eine Länge von 276 Metern aufweisen. Neben der Oste werden auch die angrenzenden Uferbereiche überspannt. Damit wird zum einen die Durchgängigkeit der Uferbereiche für die Fauna sichergestellt und zum anderen die Vernetzung der nördlich und südlich der Autobahn liegenden Lebensräume weiterhin ermöglicht. Die vorhandenen Deichkörper bleiben erhalten.

Auf der westlichen Seite wird ein Wirtschaftsweg mit unterführt, welcher den Bereich um Nieder Ochtenhausen mit den nördlich gelegenen Siedlungsbereichen und landwirtschaftlich genutzten Flächen verbindet.

Im Jahr 2012 wurde für den 6. Abschnitt (NI) das Planfeststellungsverfahren eingeleitet und der Öffentlichkeit die Möglichkeit gegeben, sich zu beteiligen. Im Jahr 2016 wurde der Erörterungstermin durchgeführt. Die Ergebnisse des Erörterungstermins haben dazu geführt, dass die Planung überarbeitet wurde.

Die erneute Auslegung der Unterlagen erfolgte vom 13. Januar 2020 bis einschließlich 12. Februar 2020. Zur Aktualisierung der Unterlagen zum Fachbeitrag Wasserrahmenrichtlinie erfolgte vom 16. August 2022 bis einschließlich 15. September 2022 eine weitere Auslegung.

• Gesamtlänge ≈ 18,6 Kilometer
• 1 Anschlussstelle an die B73
• prognostizierte Verkehrsentwicklung im Jahr 2030: ca. 39.000 Fahrzeuge/ 24 h südlich der AS B73; ca. 44.000 Fahrzeuge/ 24 h nördlich der AS B73
• 2 Parkplätze mit WC-Anlagen (LKW und PKW) je RiFa
• insgesamt 21 Brückenbauwerke: sowohl für die A20 als auch für querende Straßen, Wege, Faunapassagen/ Grünbrücken (Querungshilfen für Tiere)

Artenschutz

Neben der technischen Planung ist auch eine artenschutzrechtliche und umweltfachliche Bewertung des geplanten baulichen Eingriffes vorzunehmen. Auch für den 7. Abschnitt (NI) erfolgte eine umweltfachliche Kartierung, bei der die vorhandenen Lebensräume und die im Raum lebenden Pflanzen- und Tierarten über einen gewissen Zeitraum beobachtet und deren Vorkommnisse und Lebensräume dokumentiert worden sind.

Im Raum des 7. Abschnittes (NI) überwiegt die landwirtschaftliche Nutzung. Damit geht eine offene, durch wenig Wald- oder Strauchbewuchs bzw. Baumreihen unterbrochene Landschaft einher. Dieser Lebensraum wird u. a. von Offenlandbrütern („Wiesenvögel“) bevölkert, da diese um ihre Brutplätze herum weitreichende Sichtmöglichkeiten auf potenzielle Raubtiere bevorzugen.

Auf Grundlage der durchgeführten Kartierungen wird ein Ausgleichsumfang ermittelt, in dem die durch den Autobahnbau und späteren Betrieb resultierenden Einwirkungen auf den natürlichen Raum bilanziert werden. Aufgrund der hohen Anzahl und der teilweise vorhandenen gefährdeten Arten sind deshalb umfangreiche Ausgleichsflächen vorzuhalten.

Dabei ist es aus artenschutzrechtlichen Gründen meistens erforderlich, die neu zu schaffenden Lebensräume in der näheren Umgebung des Eingriffes herzustellen. Nur dadurch kann die Annahme durch die Tierwelt und die Aufrechterhaltung des jeweiligen Lebensraumes sichergestellt werden. Soweit fachlich vertretbar wurden die Maßnahmenflächen und die Trasse räumlich entzerrt. Eine große Maßnahmenflächen für den Kiebitz konnte im Wischhafener Sand verortet werden.

Des Weiteren ist es möglich durch eine Nutzungsextensivierung der Flächen die Belange des Natur- und Artenschutzes mit einer eingeschränkten landwirtschaftlichen Nutzung zu kombinieren.

Baugrund

Nördlich der Anschlussstelle an der B73 verläuft die spätere A20 durch die Elbmarsch. Aufgrund des im Boden anstehenden Torfes ist der Straßenbau ohne weitere Maßnahmen zur Baugrundverbesserung nicht möglich. In diesem Bereich wie auch in der Wesermarsch und der A26 wird das sogenannte Vorbelastungsverfahren verwendet (Einbau von Sand).

Hierbei wird der weiche, nicht tragfähige Untergrund durch eine schichtweise erfolgende Sandüberschüttung belastet und die sich ergebenden Setzungen vor dem Straßenbau und der Verkehrsfreigabe vorweggenommen. Gleichzeitig wird das austretende Porenwasser aufgenommen und in separaten Entwässerungsgräben aufgefangen. Dieses oft eisenhaltige Wasser wird in sogenannten Porenwasserbehandlungsanlagen geführt, in denen der Eisenanteil ausfällt. Das so gereinigte Wasser wird erst dann in die bestehenden Vorfluter eingeleitet.

Wenn die umfangreiche ingenieur- und messtechnische Baubegleitung feststellt, dass keine weiteren Bodensetzungen zu erwarten sind, kann der endgültige Straßendammkörper entstehen und der eigentliche Straßenbau beginnen.

Nach dem abgeschlossenen Raumordnungsverfahren und der Linienbestimmung durch das Bundesverkehrsministerium wurde die Planung im Rahmen des Vorentwurfsstadium (Phase 2, vgl. Ablaufschema unten) konkretisiert. Mit dem „Gesehen-Vermerk" im Frühjahr 2016 wurde die Zustimmung des Ministeriums zur weiteren Bearbeitung, der Erstellung der Genehmigungsplanung, erteilt.

Derzeit wird der Entwurf abschließend bearbeitet, um den Planentwurf in das Genehmigungsverfahren (Planfeststellungsverfahren) einzubringen.

• Gesamtlängen
  A20 ≈ 2,2 Kilometer;
  A26 ≈ 2,2 Kilometer;
  Zubringer K27 ≈ 1,04 Kilometer;
  Zubringer L111 ≈ 3,1 Kilometer
• 1 Anschlussstelle „AS Drochtersen“ mit Zubringern zur K27 (perspektivisch B495) und L111
• prognostizierte Verkehrsentwicklung im Jahr 2030: ca. 41.000 Fahrzeuge/ 24 h auf der A20 nordöstlich AK, ca. 46.000 Fahrzeuge/ 24 h auf der A20 südwestlich AK, ca. 33.000 Fahrzeuge/ 24 h auf der A26 südöstlich AK, ca. 21.000 Fahrzeuge/ 24 h auf der A26 nordwestlich AK
• insgesamt 6 Brückenbauwerke über Straßen, Wege und Gewässer

Umweltplanung

Der Planungsraum ist durch eine intensive landwirtschaftliche Nutzung (vorrangig Grünland) gekennzeichnet. Hier finden sich vor allem Wiesenvogellebensgemeinschaften des Offenlandes. Vor dem Hintergrund der erfolgten Kartierungen werden die Auswirkungen des Vorhabens ermittelt. Die Beurteilung der Auswirkungen umfasst neben dem Bau auch den späteren Betrieb und die Unterhaltung der Autobahn. Erhebliche Auswirkungen auf den Naturhaushalt und das Landschaftsbild sind möglichst zu vermeiden. Für die nicht vermeidbaren Beeinträchtigungen werden entsprechende Ausgleichsmaßnahmen vorgesehen.

Neben dem Flächenverlust für das Vorhaben ergeben sich die wesentlichen Beeinträchtigungen durch den Betrieb der Autobahn. In Abhängigkeit der Verkehrsbelastung ergeben sich unterschiedlich weitreichende Lärmauswirkungen für den Menschen, aber auch für die wertgebenden Vogelarten des „Offenlandes“. Hieraus wird vorrangig der Bedarf an Ausgleichsflächen ermittelt (Gauensieker Sand 32 ha).

Baugrund

Geografisch verortet im Land Kehdingen, liegt das geplante Kreuz A20/ A26 vollständig im Bereich der linksseitigen Elbmarsch. Aufgrund der bis zu 20 Meter mächtigen, im Boden anstehenden Weichschichten aus Torf, Klei und Wattablagerungen ist der Autobahnbau ohne weitere baugrundverbessernde Maßnahmen nicht möglich. Daher wird in diesem Bereich, wie auch in den Nachbarabschnitten der A20 und der A26, das sogenannte Vorbelastungsverfahren zur Setzungsvorwegnahme verwendet.

Hierbei wird der weiche, nicht tragfähige Untergrund durch eine schichtweise erfolgende Sandüberschüttung belastet und die sich ergebenden Setzungen vor dem Straßenbau und der Verkehrsfreigabe vorweggenommen. Das ausgepresste Porenwasser wird in separaten Entwässerungsgräben aufgefangen. Dieses oft eisenhaltige Wasser wird durch sogenannte Porenwasserbehandlungsanlagen geleitet, in denen der Eisenanteil ausgefällt wird. Erst dann wird das so gereinigte Wasser in die bestehenden Vorfluter eingeleitet.

Sobald die umfangreiche ingenieur- und messtechnische Begleitung feststellt, dass keine weiteren Setzungen zu erwarten sind, kann der endgültige Straßendammkörper profiliert werden und der Autobahnbau beginnen.

Ursprünglich war die Verknüpfung von A20 und A26 Bestandteil der Bedarfsplanmaßnahme „A20 Elbquerung“ und sollte durch ein Autobahndreieck erfolgen. Mit der Umplanung zu einem Kreuz wurde das Autobahnkreuz („AK“) A20/ A26 Kehdingen (im Folgenden „Kreuz Kehdingen“ genannt) in ein eigenständiges Planfeststellungsverfahren ausgegliedert, während die durchgehende Strecke der A20 mit dem Elbtunnel, welcher Schleswig-Holstein und Niedersachsen verbinden wird, 2014 (Teil Schleswig-Holstein) bzw. 2015 (Teil Niedersachsen) den Planfeststellungsbeschluss erhielt.

Das für die planungsrechtliche Absicherung notwendige Planfeststellungsverfahren für das Kreuz Kehdingen wurde am 24. August 2017 eingeleitet. Am 27. und 28. August 2018 wurde der Erörterungstermin durchgeführt. Die Ergebnisse des Erörterungstermins haben dazu geführt, dass die Planung überarbeitet wurde.

Die Auslegung der Unterlagen im Planänderungsverfahren erfolgte vom 11. Januar bis einschließlich 10. Februar 2023. Derzeit werden die eingegangenen Einwendungen der Privaten sowie Stellungnahmen der Träger:innen öffentlicher Belange (TÖBs) bearbeitet.

• Gesamtlängen
  A26 ≈ 10,05 Kilometer;
  Autobahnzubringer „verlegte Freiburger Straße“ ≈ 1,8 Kilometer
• 1 Anschlussstelle „Stade-Nord“ mit Anschluss zur L111 sowie zur Freiburger Straße und Wischhafener Straße (geplant) in Stade
• prognostizierte Verkehrsentwicklung im Jahr 2030: ca. 33.200 Fahrzeuge/ 24 h
• insgesamt 17 Brückenbauwerke, sowohl für die A26 als auch für querende Straßen und Wege

Unternehmensflurbereinigung

Maßnahmenbegleitend findet im Abschnitt 5a der A26 eine Unternehmensflurbereinigung statt.

Das Planfeststellungsverfahren für den Abschnitt 5a wurde am 26. Februar 2019 eingeleitet. Es handelt sich um die Fortführung des ursprünglich am 20. September 2010 eingeleiteten Planfeststellungsverfahrens für den gesamten Abschnitt 5. In der Zeit vom 11. März 2019 bis 10. April 2019 lagen die Planunterlagen öffentlich in der Gemeinde Drochtersen, der Hansestadt Stade und der Samtgemeinde Horneburg aus und konnten zudem online eingesehen werden. Betroffene konnten sich bis einschließlich 22. Mai 2019 zur Planung äußern.

Die Einwendungen aus dem Jahr 2010 für den Teilabschnitt 5a wurden auf Grundlage des aktuellen Planungsstandes beantwortet. Die Gegenäußerungen sind in der Einwendungssynopse nach Themen sortiert aufgeführt. Die Einwendungssynopse, das Register der Einwendernummern, Altunterlagen mit Planungsstand 2010 sowie die Landesplanerische Feststellung 2004 können via E-Mail an kontakt.stade[at]autobahn[dot]de angefragt werden.

• Gesamtlängen A26 ≈ 5,71 Kilometer; Industriebahn 1263 Stade – Bützfleth ≈ 3 Kilometer
• Umbau der Anschlussstelle Stade-Ost an der L111
• prognostizierte Verkehrsentwicklung im Jahr 2030: ca. 27.300 Fahrzeuge/ 24 h auf der A26 zwischen AS Stade-Nord und AS Stade-Ost
• Großbauwerk Schwinge-Querung der A26: Überführung der Bundeswasserstraße Schwinge in einem Trog über die Autobahn A26
• 14 Straßenbrücken, sowohl für die A26 als auch für querende Straßen und Wege
• 6 Brückenbauwerke der Industriebahn
• 1 Kreuzungsbauwerk Industriebahn/ A26
• 2 Tierquerungshilfe für Fledermäuse
• Aufhebung des Bahnübergangs „Hinterm Teich“ in Stade
• Abbruch einer vorhandenen Wirtschaftswegüberführung über die L111

Bereits im Jahr 2010 wurde das Planfeststellungsverfahren zum damals gesamten 5. Abschnitt der A26 eingeleitet. Aufgrund von zahlreichen Einwendungen erfolgte eine umfangreiche Umplanung, insbesondere bei der Entwässerung. 2016 veranlasste die Hansestadt Stade die Umplanung zur Industriegleisverlegung östlich der Schwinge. Aus diesem Grund wurde der 5. Abschnitt in den Teilbereich 5a (zwischen der K28 bei Drochtersen bis einschließlich der Anschlussstelle (AS) Stade-Nord (Freiburger Straße bei Stade) und den Teilbereich 5b (östlich der AS Stade-Nord bis zur AS Stade-Ost im 1. Abschnitt der A26 unterteilt.

Sowohl die Autobahnplanung als auch die Industriegleisplanung sind planfeststellungsbedürftige Vorhaben. Vorhabenträgerin dieses Abschnittes der A26 ist seit dem 01.01.2021 die Autobahn GmbH des Bundes, Niederlassung Nord. Vorhabenträgerin für die Verlegung des Industriegleises 1263 Stade – Bützfleth ist die DB Netz AG.

Gemäß § 78 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) ist beim Zusammentreffen mehrerer Vorhaben ein gemeinsames Planfeststellungsverfahren durchzuführen. Da die Autobahnplanung einen größeren Kreis öffentlich-rechtlicher Beziehungen berührt, ist die verfahrensführende Anhörungs- und Planfeststellungsbehörde die Planfeststellungsbehörde der Niedersächsischen Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr (und nicht das Eisenbahnbundesamt).

Das gemeinsame Planfeststellungsverfahren für den Abschnitt 5b wurde am 10. Dezember 2020 eingeleitet. In der Zeit vom 6. Januar bis zum 5. Februar 2021 erfolgte die öffentliche Auslegung der Planunterlagen, die zudem online eingesehen werden konnten.